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為深入貫徹落實黨中央、國務院、自治區黨委、自治區人民政府關于安全生產的一系列文件指示精神,不斷強化安全生產意識,提高農機安全生產的監督管理水平,進一步規范重特大農機事故的應急處理工作,按照安全第一、預防為主的方針,根據《新疆維吾爾自治區農業機械安全監督管理條例》及有關規定,特制訂本預案。 一、指導思想 堅持以三個代表重要思想為指導,按照國家和自治區安全生產的總體部署,深入學習《中華人民共和國安全生產法》,認真貫徹安全第一、預防為主的方針,立足防范,深入整治,強化監管,推進創新,切實采取有效的措施,充分發揮農機安全監理工作職能,妥善處理好重特大農機事故,維護農機安全生產的正常秩序,保持社會穩定。 二、工作目標 通過制定和實施重特大農機事故應急處理預案,不斷強化農機安全生產意識,提高農機安全的監督管理水平,達到一旦發生重特大農機事故能有條不紊地開展應急處理工作,最大限度地減少人員傷亡和財產損失。 三、具體措施 (一) 成立組織領導機構 成立自治區重特大農機事故應急處理工作領導小組,全面負責全區重特大農機事故應急處理工作的領導。由自治區農機局伊力哈木·沙比爾局長擔任組長,由自治區農機安全監理總站阿力戈代·賈庫林副站長擔任副組長,成員:朱堂忠、肖和拉提、亞里坤、趙磊。領導小組在自治區農機安全監理總站下設辦公室,負責日常業務工作,辦公室主任由阿力戈代兼任,副主任由朱堂忠兼任。 各地、州、縣(市)要層層成立相應的重特大農機事故應急處理指揮部,指揮部由當地政府領導或農機管理部門的主要負責人擔任總指揮,吸收公安、檢察以及有關單位的領導、同志為成員。 (二) 明確分工 各地指揮部應下設現場指揮組、醫療救護組、事故調查組、治安維護組、善后處理組、后勤保障組等機構,落實好人員。各小組要嚴格按照職責分工,積極有效地開展工作,確保事故處理工作有序進行。 各小組的職責分工為: 1、現場指揮組:掌握事故全面情況,保護好事故現場,制定現場搶救措施,現場組織、指揮搶救和排險工作。 2、醫療救護組:組織救護車和醫務人員及時到達現場,搶救傷員;制定搶救多人內外傷的救護方案,盡最大努力搶救人民群眾生命,減少死亡。 3、事故調查組:對事故原因進行調查,負責對現場取證、勘查、分析,寫好調查報告,搞好事故責任認定。 4、治安維護組:維護現場的治安秩序,做好群眾的疏散和思想教育工作,確,F場搶救正常進行。 5、善后處理組:做好事故善后處理工作,穩定群眾思想情緒,解決傷亡者家屬的實際問題,維護穩定、避免上訪等事件的發生。 6、后勤保障組:保證各種搶救物資及時運到位。 (三) 嚴格事故報告制度 各級農機管理部門要嚴格遵守《新疆維吾爾自治區農業機械事故處理辦法》和《新疆維吾爾自治區農業機械事故處理程序》的有關規定,事故發生后必須及時報告,重大、特大農機事故必須以最快的速度由事故發生地的縣(市)農機安全監理站報告當地黨委、政府、地州(市)農機安全監理所和自治區農機安全監理總站,最遲不得超過24小時,并及時續報事故調查處理情況。 (四) 落實應急搶救措施 各級農機管理部門要嚴格按照《新疆維吾爾自治區農業機械事故處理辦法》和《新疆維吾爾自治區農業機械事故處理程序》的有關規定,分級負責,嚴格履行職責,組織開展事故現場的搶救工作。 1、事故應急處理指揮部在接到報案后,要及時向當地黨委、政府和上級農機主管部門報告,迅速組織各小組趕赴事故現場,結合現場實際情況,采取有效措施組織搶救,防止事故擴大,減少人員傷亡和財產損失。 2、現場搶救工作由指揮長統一指揮,各有關單位要按照各自的分工和職責,協調行動、服從指揮長的命令和調遣。各小組按照各自的職責,在指揮部的指揮下,迅速有序地開展救護工作。 3、指揮部要根據農機事故的類別、事故的范圍、傷亡人員的分布指定搶救方案。搶救方案應包括:預防事故擴大的措施,現場救護以及現場紀實等內容。 4、在進行重特大農機事故搶救時,必須嚴格保護事故現場,因搶救人員、防止事故擴大以及疏通交通等原因,需要移動現場物件時應當做出標志、繪制現場簡圖并寫出書面記錄,妥善保存現場重要痕跡、物證。 (五) 做好事故善后處理工作 各級農機管理部門要嚴格按照《新疆維吾爾自治區農業機械事故處理辦法》和《新疆維吾爾自治區農業機械事故處理程序》的有關規定,按照實事求是、尊重科學的原則,及時、準確地查清事故原因,查明事故性質和責任,總結事故教訓,提出整改措施,并對事故責任者提出處理意見。( 佚名)
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