湘農業明電[2005]8號各市州農業局：　　油菜是我省冬季農業生產中的主導作物，抓好油菜生產對發展冬季農業生產具有重要意義。今年油菜籽上市以來，價格持續走低，已經影響了農民種植油菜的積極性。為此，各地要高度重視生產和市場中出現的新情況、新問題。從一季作物生產考慮，要采取有效的措施抓好今年冬季油菜生產。最近，我廳在長沙召開10縣油菜生產座談會，根據會議研究，現對今年秋冬種油菜生產提出如下指導意見：　　一、要穩定主產區的生產面積和進一步調整生產結構。從冬季農業和農民生產習慣考慮，油菜要始終成為冬季生產的主導作物，積極發展生產。在生產布局上，常德、岳陽、益陽、衡陽、張家界市要穩定油菜種植面積，長沙、湘潭、懷化、婁底、邵陽、郴州、株洲，自治州要適應食用油自用消費需要，在總結前幾年油菜生產發展的基礎上，進一步擴大生產面積。今冬油菜生產要進一步提高品質，提高單產，提高生產水平。按照這個總的發展思路，進一步調整生產結構，凡是雙高、單低、出油率低的品種不要進入生產領域，未經審定或已經審定但不適合自然區域生產的品種，不要組織推廣，要集中抓好優質油菜區域建設和大湘西地區油菜產業開發。　　二、要加大優質雜交油菜品種的推廣力度。大力推廣優質雜交油菜新品種，是提高油菜生產水平和效益的重要途徑。從近幾年我省油菜生產試驗和大面積生產示范來看，農民和企業反映湘雜油4號、湘雜油5號、湘雜油6號、希望98、中油雜2號、湘雜油753等品種的品質好、產量高、抗性強，適合在我省大面積推廣。綿油、德油系列部分品種的品質未達到國家雙低標準，按照國家發展油菜的產業政策，不能在我省組織推廣。湘油13號、湘油15號等常規優質油菜品種由于生產者自留用種，產量、品質逐步降低，因此，要加大淘汰力度，退出生產領域。各地要根據品種的生產適應性和企業收購要求，確定好本區域的主推品種，做好優質雜交油菜品種的推廣。　　三、要大力推廣輕型節約的種植技術。從目前情況看，組織輕型節約技術的推廣是提高種油效益，發展油菜生產的有效措施。為此，各地要選擇適合農民生產習慣，又容易被農民接受的技術組織推廣。今冬要因地制宜的加大稻田免耕穴播、翻耕散播、一穴雙株移栽、棉田油菜精細施肥和硼肥技術的推廣力度。積極地有計劃地有目標的摸索稻油兩熟耕作制度，實施超級稻與雙低雜交油菜配套的種植技術。這次會議認為，抓好輕型節約種植技術推廣的同時，要十分注意指導農民抓好油菜生長的后期田間管理，把做好菌核病的防治列為油菜后期生產管理的重點，防止菌核病大面積危害成災。　　四、要辦好一批高標準、高水平的生產示范。生產示范是在市場經濟條件下，指導農業生產的有效方法。近幾年，各地辦了一批生產水平、科技水平高的示范片，對發展油菜生產起到了積極的作用，發揮了很好的示范效果。今冬各地要按照生產要求，確定好品種、技術推廣內容，要在具有示范影響的區域辦好一批高標準、高水平的生產示范。鼎城、安鄉、澧縣、沅江縣（區）要按照油菜跨越計劃項目要求；岳陽、隆回、桑植、洪江、吉首、永順縣(區)要按照稻、油兩熟制要求，切實認真地辦好示范，擴大示范幅射面，以示范向農民發布技術、品種信息，帶動大面積生產的發展。今后，生產示范、技術示范、品種示范將作為糧油產業專項資金支持的重點，從項目安排上支持油菜生產的發展。　　五、要抓好農資市場的檢查和監管。近期調研表明，農資價格高、質量差已成為當前農民反映的突出問題。這次座談會上也反映目前市場上供應的復合肥、硼肥和種子在不同程度上存在不少的質量問題，有的已損害了農民利益，影響了生產。各地要站在維護農民利益和確保生產安全的高度抓好當前農資市場的管理，禁止經營不符合質量標準的復合肥、硼肥和種子。各地要與工商、質量技術監督部門開展聯合行動，在油菜播種、移栽前組織市場檢查，重點抽查質量不符合標準的產品，打擊違法經營商販，制止產品的虛假宣傳。在市場管理上要特別注意不要只搞一時的轟轟烈烈檢查，要高度重視抓好經常性的市場監管工作，不斷規范農資市場的經營。　　六、要指導農民增強產品質量的意識。從這次會議反映看，近幾年來，油菜籽質量差，特別是含水量高已成為產業開發需要解決的問題。有的企業收購質量差的菜籽造成了較大虧損，不少外省企業已不來主產區收購。明年收獲時期，各地要加強對農民收割技術的指導，在收割季節要廣泛動員農民搶晴天翻曬，降低菜籽的水分含量，要積極地利用新聞媒體宣傳油菜籽收購的質量標準，增強農民產品質量意識，打造我省高質量菜籽生產的品牌。　　當前，各地要認真布署今冬油菜生產，盡早落實好生產規劃，調劑種子、肥料的供應，做好冬種油菜技術培訓，及時了解和反映生產發展動態，積極開展生產技術服務指導，爭取今年冬種油菜生產有個好的發展。　　湖南省農業廳　　二○○五年八月三日（ 佚名）