農(nóng)牧發(fā)[2004]3號(hào)各省、自治區(qū)、直轄市畜牧(農(nóng)牧、農(nóng)業(yè))廳(局、辦)，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)農(nóng)業(yè)局：　　1月23日，我國廣西自治區(qū)隆安縣丁當(dāng)鎮(zhèn)一個(gè)體養(yǎng)鴨場(chǎng)發(fā)生的疫情，于27日被國家禽流感參考實(shí)驗(yàn)室確診為H5N1亞型高致病性禽流感。另外，我部1月26日接到報(bào)告，在湖北省武穴市一養(yǎng)雞專業(yè)戶發(fā)生的疫情以及湖南省武岡市一養(yǎng)鴨戶發(fā)生的疫情，被當(dāng)?shù)匦竽莲F醫(yī)部門初步診斷為疑似高致病性禽流感疫情。為加強(qiáng)高致病性禽流感防治工作，嚴(yán)防疫情擴(kuò)散，促進(jìn)畜牧業(yè)持續(xù)健康發(fā)展和保護(hù)人民身體健康，現(xiàn)緊急通知如下：　　一、高度重視高致病性禽流感防治工作　　高致病性禽流感是嚴(yán)重危害養(yǎng)禽業(yè)的烈性傳染病。目前廣西發(fā)生高致病性禽流感疫情，說明國內(nèi)高致病性禽流感防疫形勢(shì)非常嚴(yán)峻，一旦疫情蔓延，不僅對(duì)畜牧業(yè)發(fā)展造成嚴(yán)重危害，還可能引發(fā)公共衛(wèi)生問題。各級(jí)畜牧獸醫(yī)部門要站在講政治、講大局的高度，充分認(rèn)識(shí)高致病性禽流感防治工作的重要性和緊迫性，精心組織，全面動(dòng)員，切實(shí)落實(shí)各項(xiàng)防疫措施，對(duì)禽流感疫情要做到早發(fā)現(xiàn)、早決策、早行動(dòng)，快速反應(yīng)、快速處理，防止高致病性禽流感疫情蔓延，確保人民身體健康。各級(jí)畜牧獸醫(yī)部門是動(dòng)物防疫工作的主管部門，負(fù)有高致病性禽流感防治的組織協(xié)調(diào)職責(zé)，要有高度的責(zé)任感，把高致病性禽流感防治工作作為當(dāng)前的頭等大事來抓，切實(shí)負(fù)起責(zé)任，層層建立責(zé)任制，落實(shí)責(zé)任追究制。　　二、盡快建立和完善應(yīng)急反應(yīng)機(jī)制　　各級(jí)畜牧獸醫(yī)部門要當(dāng)好政府的參謀，根據(jù)國內(nèi)外高致病性禽流感疫情形勢(shì)，進(jìn)一步完善本省(自治區(qū)、直轄市)高致病性禽流感防治預(yù)案。各地要在2004年3月1日前將新修訂的防治預(yù)案報(bào)我部備案。同時(shí)，要進(jìn)一步完善突發(fā)高致病性禽流感疫情應(yīng)急機(jī)制，建立和完善快速反應(yīng)體系。要積極向當(dāng)?shù)卣�府匯報(bào)，爭(zhēng)取有關(guān)部門的支持，著力解決動(dòng)物防疫機(jī)構(gòu)及基層隊(duì)伍不穩(wěn)的問題�！　∪�、嚴(yán)格規(guī)范高致病性禽流感疫情確認(rèn)的程序　　自1月28日起，對(duì)高致病性禽流感疫情按下列程序確認(rèn)：　　(一)省級(jí)畜牧獸醫(yī)部門接到疫情報(bào)告后，派2名以上禽流感專家到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行臨床診斷，臨床癥狀明顯的，可懷疑為高致病性禽流感疫情。 　　(二)對(duì)懷疑為高致病性禽流感疫情的，及時(shí)采集病料送省級(jí)實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行血清學(xué)檢測(cè)(水禽不能采用瓊脂擴(kuò)散試驗(yàn))，診斷結(jié)果為陽性的，可確定為高致病性禽流感疑似病例�！　�(三)對(duì)疑似病例必須派專人將病料送國家禽流感參考實(shí)驗(yàn)室(哈爾濱獸醫(yī)研究所)作進(jìn)一步鑒定，病料不得郵寄�！　�(四)國家禽流感參考實(shí)驗(yàn)室(哈爾濱獸醫(yī)研究所)對(duì)各省、自治區(qū)、直轄市送檢的病料進(jìn)行病原分離和鑒定，并將結(jié)論報(bào)我部�！　∷摹⒄J(rèn)真落實(shí)高致病性禽流感防疫的各項(xiàng)措施　　(一)嚴(yán)格疫情監(jiān)測(cè)制度，強(qiáng)化疫情檢測(cè)、監(jiān)測(cè)體系建設(shè)，提高監(jiān)測(cè)密度，按照國家規(guī)定組織做好疫情早期發(fā)現(xiàn)、快速報(bào)告體系建設(shè)�！　�(二)從即日起實(shí)行疫情快報(bào)制度。發(fā)生疫情的，必須在24小時(shí)內(nèi)報(bào)告我部。報(bào)告內(nèi)容要嚴(yán)格執(zhí)行我部下發(fā)的《動(dòng)物疫情報(bào)告管理辦法》的規(guī)定。絕不允許瞞報(bào)和謊報(bào)疫情。　　(三)一旦發(fā)生疫情，各級(jí)畜牧獸醫(yī)部門要認(rèn)真做好下列工作：一是對(duì)疫情做出全面分析，并制定疫情控制和撲滅的技術(shù)方案。二是劃定疫點(diǎn)、疫區(qū)、受威脅區(qū)，提出封鎖建議并參與組織實(shí)施。三是組織疫點(diǎn)內(nèi)禽類的撲殺：對(duì)病雞和疫點(diǎn)周圍3公里范圍內(nèi)的所有禽類要全部撲殺；對(duì)于帶有高致病力病毒的禽類及同群禽要全部撲殺；監(jiān)督指導(dǎo)禽類尸體和產(chǎn)品的無害化處理，疫點(diǎn)、疫區(qū)內(nèi)污染物等實(shí)施消毒和無害化處理等工作。四是組織對(duì)疫區(qū)、受威脅區(qū)進(jìn)行緊急免疫接種。對(duì)于高致病性禽流感疫區(qū)周圍5公里范圍內(nèi)的所有禽類按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行強(qiáng)制免疫。五是對(duì)疫區(qū)、受威脅區(qū)內(nèi)的易感動(dòng)物的飼養(yǎng)和經(jīng)營，及其產(chǎn)品的生產(chǎn)、貯藏、運(yùn)輸、銷售等活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)測(cè)、檢疫和監(jiān)督管理。六是建立緊急防疫物資儲(chǔ)備庫，儲(chǔ)備足夠的疫苗、藥品、診斷試劑、器械、防護(hù)用品、交通及通訊工具等。七是對(duì)封鎖、撲殺病畜和同群畜、無害化處理病(死)禽和同群禽(包括污染物)、消毒、緊急免疫接種等所需費(fèi)用及補(bǔ)貼所需資金作出評(píng)估，并提出資金使用計(jì)劃。八是建立疫情處理預(yù)備隊(duì)，培訓(xùn)獸醫(yī)專業(yè)技術(shù)人員及其他有關(guān)人員�！　∥�、切實(shí)加強(qiáng)與有關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合　　各級(jí)畜牧獸醫(yī)部門要在政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揮協(xié)調(diào)職能。要協(xié)調(diào)財(cái)政部門增加禽流感防治經(jīng)費(fèi)投入，支持禽流感防治工作。與衛(wèi)生部門加強(qiáng)聯(lián)系，互相通報(bào)禽流感疫情信息，開展檢測(cè)技術(shù)交流合作，防止人類病例的發(fā)生與流行。協(xié)助公安部門做好疫區(qū)封鎖和強(qiáng)制撲殺工作，做好疫區(qū)安全保衛(wèi)和社會(huì)治安管理。配合工商部門關(guān)閉疫區(qū)內(nèi)禽類及其產(chǎn)品市場(chǎng)，加大對(duì)違法經(jīng)營畜禽及其產(chǎn)品行為的打擊力度。與交通部門配合，協(xié)助疫區(qū)政府做好動(dòng)物防疫監(jiān)督檢查站的設(shè)立和管理，優(yōu)先安排緊急防疫物資的調(diào)運(yùn)。配合宣傳部門做好禽流感科普知識(shí)的宣傳。　　鑒于禽流感疫情已經(jīng)在我國發(fā)生，各級(jí)畜牧獸醫(yī)部門務(wù)必提高警惕，嚴(yán)加防范。要建立24小時(shí)值班制度，明確值班人員。請(qǐng)各地將值班的安排情況于1月30日前報(bào)到我部畜牧獸醫(yī)局。二○○四年一月二十八日（ 佚名）