國(guó)糾辦發(fā)〔2006〕9號(hào)各省、自治區(qū)、直轄市交通廳（局、委）、公安廳（局）、糾正行業(yè)不正之風(fēng)辦公室、農(nóng)業(yè)廳（局）、林業(yè)廳（局）：　　目前，全國(guó)31個(gè)省、自治區(qū)、直轄市實(shí)現(xiàn)了公路基本無(wú)“三亂”的階段性目標(biāo)，為進(jìn)一步鞏固治理成果，建立長(zhǎng)效工作機(jī)制，交通部、公安部、國(guó)務(wù)院糾正行業(yè)不正之風(fēng)辦公室、農(nóng)業(yè)部、國(guó)家林業(yè)局共同制定了《關(guān)于取消公路基本無(wú)“三亂”地區(qū)資格的暫行辦法》現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。　　　　　　　　　　　　　　　　國(guó)務(wù)院糾風(fēng)辦　　交 通 部　　　　　　　　　　　　　　　　公安部　農(nóng)業(yè)部　國(guó)家林業(yè)局　　　　　　　　　　　　　　　　二〇〇六年十二月二十日關(guān)于取消公路基本無(wú)“三亂”地區(qū)資格的暫行辦法　　第一條　 為鞏固治理公路“三亂”工作成果，建立長(zhǎng)效機(jī)制，促進(jìn)依法行政，根據(jù)《中華人民共和國(guó)公路法》、《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》、《收費(fèi)公路管理?xiàng)l例》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于禁止在公路上亂設(shè)站卡亂罰款亂收費(fèi)的通知》等法律法規(guī),制定本辦法。　　第二條　 本辦法所指公路“三亂”，是指任何部門、單位、組織和個(gè)人違反國(guó)家法律和相關(guān)規(guī)定，在公路上亂設(shè)站卡、亂罰款、亂收費(fèi)的行為。　　第三條　 本辦法適用于已取得公路基本無(wú)“三亂”資格的地區(qū)。　　第四條　 下列行為屬于公路“三亂”：　　（一）地方各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門越權(quán)批準(zhǔn)在公路上設(shè)立任何形式的檢查站、收費(fèi)站的；　　（二） 除交通、公安、林業(yè)部門及由省、自治區(qū)、直轄市人民政府依據(jù)《中華人民共和國(guó)動(dòng)物防疫法》、《植物檢疫條例》，在發(fā)生重大疫情時(shí)批準(zhǔn)設(shè)置的臨時(shí)性動(dòng)物防疫監(jiān)督檢查站、植物檢疫檢查站以外，任何部門、單位、組織和個(gè)人，在公路上設(shè)置任何形式的檢查站、收費(fèi)站或攔截車輛進(jìn)行檢查、罰款、收費(fèi)的；　　（三）違反《收費(fèi)公路管理?xiàng)l例》有關(guān)規(guī)定設(shè)置公路通行收費(fèi)站或收費(fèi)經(jīng)營(yíng)期已滿不及時(shí)撤站的;　　（四）向上路執(zhí)收、執(zhí)罰單位、個(gè)人下達(dá)或變相下達(dá)罰款指標(biāo)，或擅自設(shè)立收費(fèi)、罰款項(xiàng)目的；　　（五）不具備執(zhí)法主體資格的人員上路檢查、收費(fèi)、罰款的；　　（六）上路執(zhí)法部門或人員超越職權(quán)范圍、管轄區(qū)域攔車檢查、收費(fèi)、罰款，或超標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)、罰款，或?qū)ν�一違法行為重復(fù)處罰的；　　（七）執(zhí)法人員利用檢查、收費(fèi)、罰款權(quán)力進(jìn)行索拿卡要及發(fā)生其他違法違紀(jì)行為的；　　（八）其他沒有法定依據(jù)，或違反有關(guān)規(guī)定，在公路上設(shè)站、收費(fèi)、罰款的。　　第五條　 出現(xiàn)本規(guī)定第四條第（一）、（二）、（四）、（七）款所列情形；對(duì)上級(jí)交辦的公路“三亂”問(wèn)題，敷衍塞責(zé)、弄虛作假、不嚴(yán)肅查處；多次發(fā)生公路“三亂”問(wèn)題，群眾反映強(qiáng)烈，不及時(shí)糾正和有效治理；因公路“三亂”問(wèn)題在社會(huì)上造成惡劣影響、或造成人員傷亡、重大財(cái)產(chǎn)損失或引發(fā)惡性群體性事件的，屬于嚴(yán)重公路“三亂”行為。　　第六條　 對(duì)發(fā)生公路“三亂”問(wèn)題的地區(qū)，視情節(jié)輕重，由上一級(jí)人民政府予以 “公開通報(bào)批評(píng)”或取消公路基本無(wú)“三亂”地區(qū)資格，并依據(jù)有關(guān)規(guī)定追究有關(guān)人員的責(zé)任；發(fā)生嚴(yán)重公路“三亂”問(wèn)題的地區(qū)，可以由交通部、公安部、國(guó)務(wù)院糾風(fēng)辦、農(nóng)業(yè)部、國(guó)家林業(yè)局組成的治理公路“三亂”部際協(xié)調(diào)會(huì)議（以下簡(jiǎn)稱部際協(xié)調(diào)會(huì)議）直接取消其公路基本無(wú)“三亂”地區(qū)資格，并責(zé)成有關(guān)政府或部門實(shí)行責(zé)任追究。　　第七條　 被取消公路基本無(wú)“三亂”資格的地區(qū)，經(jīng)認(rèn)真整改，在取消之日一年后，可提出書面申請(qǐng)，省、自治區(qū)、直轄市)經(jīng)部際協(xié)調(diào)會(huì)議檢查驗(yàn)收合格，恢復(fù)其公路基本無(wú)“三亂”地區(qū)資格；市（地、州、盟）、縣（市、區(qū)、旗）經(jīng)上一級(jí)人民政府檢查驗(yàn)收合格后，恢復(fù)其公路基本無(wú)“三亂”地區(qū)資格，并報(bào)部際協(xié)調(diào)會(huì)議備案。　　第八條　 本辦法由部際協(xié)調(diào)會(huì)議和各省、自治區(qū)、直轄市人民政府分級(jí)組織實(shí)施，并由交通部、公安部、國(guó)務(wù)院糾風(fēng)辦、農(nóng)業(yè)部、國(guó)家林業(yè)局負(fù)責(zé)解釋。　　第九條　 本辦法自2007年1月1日起施行。（ 佚名）