（國辦發(fā)明電［1998］15號(hào)）各省、自治區(qū)、直轄市人民政府、國務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)： 今年以來，各地區(qū)、各部門認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于應(yīng)對(duì)亞洲金融危機(jī)，保持國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康發(fā)展的重要部署，努力擴(kuò)大國內(nèi)需求，大力加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，國民經(jīng)濟(jì)保持了良好的發(fā)展勢(shì)頭。但是，在加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)過程中，個(gè)別地區(qū)和單位也出現(xiàn)了違反正常的建設(shè)程序，忽視工程建設(shè)質(zhì)量，甚至不顧客觀條件，以各種名目的“獻(xiàn)禮”為由，盲目搶時(shí)間、趕進(jìn)度的錯(cuò)誤做法，對(duì)此必須立即加以糾正。經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，現(xiàn)就有關(guān)問題通知如下： 一、加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)既是當(dāng)前應(yīng)對(duì)亞洲金融危機(jī)的重要措施，也是我國國民經(jīng)濟(jì)長遠(yuǎn)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要，事關(guān)我國國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康發(fā)展的大局。各地區(qū)、各部門的領(lǐng)導(dǎo)同志必須以對(duì)國家和人民高度負(fù)責(zé)的政治責(zé)任感，扎扎實(shí)實(shí)抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作。堅(jiān)決制止各種不尊重科學(xué)規(guī)律，違反建設(shè)項(xiàng)目管理規(guī)定，忽視工程質(zhì)量，盲目搶進(jìn)度、趕工期的錯(cuò)誤做法。 二、要嚴(yán)格執(zhí)行國家關(guān)于基本建設(shè)項(xiàng)目審批的各項(xiàng)規(guī)定。任何單位和個(gè)人都不得越權(quán)審批項(xiàng)目，也不得降低標(biāo)準(zhǔn)批準(zhǔn)建設(shè)項(xiàng)目。按照現(xiàn)行規(guī)定，需報(bào)國務(wù)院審批的項(xiàng)目，必須報(bào)國務(wù)院審批；需報(bào)國家計(jì)委審批的項(xiàng)目，必須報(bào)國家計(jì)委審批。對(duì)前期工作達(dá)不到深度要求的項(xiàng)目，一律不予審批。 三、進(jìn)一步加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目管理。未經(jīng)批準(zhǔn)，任何單位和個(gè)人都不得改變項(xiàng)目建設(shè)方案、修改設(shè)計(jì)和降低質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，違者要依法追究項(xiàng)目（企業(yè)）法人代表、總工程師、總經(jīng)濟(jì)師和有關(guān)設(shè)計(jì)單位、批準(zhǔn)部門及其主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任。嚴(yán)禁建設(shè)項(xiàng)目邊勘察、邊設(shè)計(jì)、邊施工。對(duì)“三邊工程”要堅(jiān)決取消立項(xiàng)，并追究主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任；因此造成重大損失，構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。 四、使用國家財(cái)政預(yù)算內(nèi)資金的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，要設(shè)立專項(xiàng)賬戶，保證�？顚Ｓ�。財(cái)政部門和有關(guān)銀行既要保證資金及時(shí)到位，又要監(jiān)督資金的使用，不得將國家財(cái)政預(yù)算內(nèi)資金挪作他用，更不得違反規(guī)定用于興建樓堂館所和購置小轎車等非生產(chǎn)性開支。 五、國家計(jì)委、國家經(jīng)貿(mào)委、財(cái)政部、建設(shè)部、審計(jì)署以及中國國際工程咨詢公司要和有關(guān)部門密切配合，對(duì)使用國家財(cái)政預(yù)算內(nèi)資金安排的項(xiàng)目進(jìn)行全過程監(jiān)督和管理。 各地區(qū)、各部門要嚴(yán)格履行各自的職責(zé)，加強(qiáng)合作，及時(shí)溝通情況，嚴(yán)肅認(rèn)真地查處基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作中的各種違法違規(guī)問題。遇到重大問題，要及時(shí)報(bào)告國務(wù)院。 國務(wù)院辦公廳 一九九八年九月二十九日（ 佚名）