計(jì)價(jià)檢[2002]1807號(hào)各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市、副省級(jí)省會(huì)城市計(jì)委、物價(jià)局：　　為保證全國(guó)工商和集貿(mào)市場(chǎng)收費(fèi)專項(xiàng)檢查工作的順利進(jìn)行，明確檢查處理政策，規(guī)范收費(fèi)行為，現(xiàn)將工商和集貿(mào)市場(chǎng)收費(fèi)檢查有關(guān)問題政策界限明確如下：　　一、關(guān)于降低城鄉(xiāng)集貿(mào)市場(chǎng)管理費(fèi)和個(gè)體工商戶管理費(fèi)　　《國(guó)家計(jì)委、財(cái)政部關(guān)于第二批降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的通知》（計(jì)價(jià)格[1999]1707號(hào)）規(guī)定：“城鄉(xiāng)集貿(mào)市場(chǎng)管理費(fèi)和個(gè)體工商戶管理費(fèi)2項(xiàng)，在現(xiàn)行收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上下調(diào)20％，并改為定額核定，由省、自治區(qū)、直轄市價(jià)格主管部門會(huì)同財(cái)政部門核定具體收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。除這兩項(xiàng)外，工商行政管理部門收取的其它市場(chǎng)管理費(fèi)一律取消。”文件還規(guī)定：“本通知自1999年11月1日起執(zhí)行。”文件中的“現(xiàn)行收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)”，是指1999年11月1日前工商部門實(shí)際收取的標(biāo)準(zhǔn)和金額。凡是在這個(gè)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上沒有按規(guī)定的時(shí)間下調(diào)20％收費(fèi)的，均為超標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)。具體分為以下情況：一是各省、自治區(qū)、直轄市價(jià)格主管部門和財(cái)政部門按照計(jì)價(jià)格[1999] 1707 號(hào)文件重新核定的標(biāo)準(zhǔn)，超過該標(biāo)準(zhǔn)的為超標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)；二是各省、自治區(qū)、直轄市價(jià)格主管部門和財(cái)政部門按照[1992］價(jià)費(fèi)字414號(hào)文件核定的標(biāo)準(zhǔn)，如未在此標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上下調(diào)20％，為超標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)。三是除上述二種以外的其他情況，也應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行計(jì)價(jià)格[1999]1707號(hào)文件的規(guī)定，在現(xiàn)行收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上下調(diào)20％執(zhí)行。　　二、關(guān)于城鄉(xiāng)集貿(mào)市場(chǎng)減半收取集貿(mào)市場(chǎng)管理費(fèi)和個(gè)體工商戶管理費(fèi)范圍　　《國(guó)家物價(jià)局、財(cái)政部關(guān)于發(fā)布工商行政管理系統(tǒng)行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)的通知》（[1992]價(jià)費(fèi)字414號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《通知》）規(guī)定：“工商行政管理機(jī)關(guān)或交易所已收取了市場(chǎng)設(shè)施租賃費(fèi)的，市場(chǎng)管理費(fèi)和交易手續(xù)費(fèi)減半計(jì)收。”“工商行政管理機(jī)關(guān)對(duì)進(jìn)入集貿(mào)市場(chǎng)從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的個(gè)體工商戶，凡已收取市場(chǎng)管理費(fèi)（或交易手續(xù)費(fèi)、設(shè)施租賃費(fèi)）的減半收取個(gè)體工商戶管理費(fèi)。”其減半范圍應(yīng)為，凡進(jìn)入各城鄉(xiāng)集貿(mào)市場(chǎng)內(nèi)，已收取了市場(chǎng)設(shè)施租賃費(fèi)的（包括各類收費(fèi)主體），市場(chǎng)管理費(fèi)和交易手續(xù)費(fèi)減半計(jì)收。對(duì)個(gè)體工商戶凡已收取集貿(mào)市場(chǎng)管理費(fèi)（或交易手續(xù)費(fèi)、設(shè)施租賃費(fèi)）的，均應(yīng)減半收取個(gè)體工商戶管理費(fèi)。未按規(guī)定減半收取管理費(fèi)的，按超標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)處理�！　∪�、關(guān)于收取集貿(mào)市場(chǎng)管理費(fèi)的范圍　　《通知》規(guī)定：“凡進(jìn)入集貿(mào)市場(chǎng)進(jìn)行商品交易的單位或個(gè)人，應(yīng)向當(dāng)?shù)毓ど绦姓�管理機(jī)關(guān)繳納市場(chǎng)管理費(fèi)�！睂⒓�貿(mào)市場(chǎng)之外的門面也視為集貿(mào)市場(chǎng)范圍，對(duì)其收取“集貿(mào)市場(chǎng)管理費(fèi)”；或?qū)ψ庥酶鞣N商場(chǎng)、商廈等出租柜臺(tái)的業(yè)主收取集貿(mào)市場(chǎng)管理費(fèi)的，均屬擴(kuò)大收費(fèi)范圍、超標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)�！　∷摹㈥P(guān)于對(duì)出租汽車經(jīng)營(yíng)者收取個(gè)體工商戶管理費(fèi)　　按照《通知》精神．不得對(duì)未領(lǐng)取個(gè)體工商戶營(yíng)業(yè)執(zhí)照的出租車經(jīng)營(yíng)者收取個(gè)體工商戶管理費(fèi)，已收取個(gè)體工商戶管理費(fèi)的屬擴(kuò)大范圍收費(fèi)，應(yīng)按亂收費(fèi)處理。　　五、關(guān)于企業(yè)注冊(cè)登記費(fèi)、注冊(cè)金額和下調(diào)時(shí)間　　《國(guó)家計(jì)委、財(cái)政部關(guān)于第二批降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的通知》（計(jì)價(jià)格[1999]1707號(hào)）規(guī)定：“企業(yè)注冊(cè)登記費(fèi)，在現(xiàn)行收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上下調(diào)20%，并由現(xiàn)行的按企業(yè)注冊(cè)資金的比率收取，改為定額收取，另文下達(dá)。在定額收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)文件下發(fā)之前，注冊(cè)資金總額在一千萬元（含一千萬元）的，暫按注冊(cè)資金總額0.8‰收取，注冊(cè)資金總額超過一千萬元的，超過部分暫按注冊(cè)資金總額0.4‰收取�！逼渲�，“注冊(cè)資金總額在一千萬元（含一千萬元）”應(yīng)包括一千萬元以下。企業(yè)注冊(cè)費(fèi)下調(diào)的時(shí)間應(yīng)為1999年11月1日，此外，按比率收取注冊(cè)登記費(fèi)的部分均屬于下調(diào)范圍，沒有按規(guī)定執(zhí)行的，均屬亂收費(fèi)。　　六、關(guān)于收取登記公告費(fèi)　　《通知》規(guī)定：“工商行政管理機(jī)關(guān)代表政府對(duì)企業(yè)法人（包括公司）注冊(cè)登記公告，不另收公告費(fèi)。”《中華人民共和國(guó)企業(yè)法人登記管理?xiàng)l例》規(guī)定，“企業(yè)開業(yè)、變更名稱、注銷，由登記主管機(jī)關(guān)發(fā)布企業(yè)法人登記公告�！惫ど绦姓�管理機(jī)關(guān)收取企業(yè)登記公告費(fèi)，或代報(bào)社收取企業(yè)登記公告費(fèi)，收受報(bào)社公告手續(xù)費(fèi)的，均屬亂收費(fèi)。　　七、關(guān)于收取變更登記費(fèi)，不再收年度檢驗(yàn)費(fèi)　　《通知》規(guī)定：“本年度內(nèi)已辦理了變更登記，并收取了變更登記費(fèi)的，不再收年度檢驗(yàn)費(fèi)�！睂�(duì)本年度，即工商部門年檢的年度已辦理了變更登記并已繳納了變更登記費(fèi)的單位，不得以其他任何名義，再收取年度檢驗(yàn)費(fèi)。　　八、關(guān)于汽車、鋼材交易市場(chǎng)管理費(fèi)　　《財(cái)政部、國(guó)家計(jì)委關(guān)于公布取消第一批行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目的通知》（財(cái)綜字[1997]170號(hào)）中已取消了工商部門的汽車、鋼材交易市場(chǎng)管理費(fèi)。凡是在汽車交易市場(chǎng)、鋼材交易市場(chǎng)內(nèi)，或在集貿(mào)市場(chǎng)內(nèi)從事汽車、鋼材交易的，一律不得收取汽車、鋼材市場(chǎng)管理費(fèi)。繼續(xù)收取汽車、鋼材交易市場(chǎng)管理費(fèi)，或巧立名目以中介咨詢、服務(wù)等名義變相收費(fèi)的，均屬亂收費(fèi)行為�！　【�、關(guān)于補(bǔ)（換）發(fā)個(gè)體工商戶營(yíng)業(yè)執(zhí)照　　《通知》規(guī)定：“個(gè)體工商戶開業(yè)登記費(fèi)為每戶二十元；發(fā)放營(yíng)業(yè)執(zhí)照，不另收費(fèi)。以后每四年重新登記、換發(fā)營(yíng)業(yè)執(zhí)照一次，收費(fèi)二十元。”工商部門必須嚴(yán)格執(zhí)行重新登記和更換執(zhí)照的規(guī)定。如因登記機(jī)關(guān)原因需要重新登記或提前換照的，由要求重新登記和核發(fā)執(zhí)照的部門承擔(dān)全部費(fèi)用，不得向個(gè)體工商戶收費(fèi)。違反此規(guī)定的，屬擴(kuò)大收費(fèi)范圍超標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)。　　十、關(guān)于工商部門和協(xié)會(huì)、中介機(jī)構(gòu)收費(fèi)　　工商行政管理系統(tǒng)的行政事業(yè)性收費(fèi)屬中央一級(jí)管理，其收費(fèi)必須嚴(yán)格按國(guó)家計(jì)委（含原國(guó)家物價(jià)局）和財(cái)政部制定的項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，不得向企業(yè)和個(gè)體工商戶收取國(guó)家計(jì)委、財(cái)政部規(guī)定收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)以外的任何費(fèi)用；不得將行政職責(zé)范圍內(nèi)的公務(wù)交其他單位和個(gè)人以有償服務(wù)的名義進(jìn)行收費(fèi)；不得強(qiáng)制要求企業(yè)和個(gè)體工商戶到指定部門、中介咨詢機(jī)構(gòu)、協(xié)會(huì)辦理業(yè)務(wù)和交費(fèi)。　　工商部門所屬協(xié)會(huì)，以及相關(guān)中介機(jī)構(gòu)不得向企業(yè)和個(gè)體工商戶收取未經(jīng)依法批準(zhǔn)的代理費(fèi)、咨詢費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、會(huì)費(fèi)等。凡有上述行為的均為亂收費(fèi)行為。二00二年九月三十日（ 佚名）