根據當地政府正在推廣的模式，海南全省近兩萬公里公路兩旁的防護林將被砍伐，代之以數年一伐的紙漿經濟林 。 2月21日，海南省林業局召開紙漿林工作協調會議，要求各市縣林業局要選派一名骨干人員，出任金光(中國)集團APP下屬金海紙漿廠的配套項目金華林業的顧問，協助和指導金光造林。 此前的1月份，備受爭議的海南洋浦金海紙漿廠正式投產。 幾乎與此同時，海南高速度公路老西線澄邁縣段、儋州西陪至八一段，數十年生的護路林被砍伐殆盡，只剩一路樹樁。現場的一塊藍色標志牌上書：“公路林改紙漿林示范段”。 據《海南日報》1月12日報道，海南省林業局表示，澄邁的嘗試，將有效激發廣大群眾和社會各界參與公路林、漿紙林建設的積極性，既可增加農民經濟收入，又可充分發揮良好的生態功能。 但此舉在當地引起爭議，金海紙漿廠被質疑不種先得，獲得政府提供的免費林地，從而侵犯公共利益。 據此前媒體報道，由于紙漿廠對桉木原料的巨大需求，金光集團在云南省圈地造林引發各方批評，原因在于其造林模式是將原生林破壞后，在采伐跡地重植桉木紙漿林。而大面積種植桉樹會造成土地退化，從而影響生物多樣性。 而金光集團在海南的造林計劃同樣進展不順，有媒體指出其搭車該省退耕還林計劃，以經濟林代替生態林，違背國家政策本意。 現有跡象顯示，海南省政府對金光集團的巨額投資仍抱有期望，海南省發展和改革廳廳長許曉民在今年年初的省兩會報告中稱，在2004年該省建成的工業項目中，金海紙漿廠的投資額占了80%以上。由此，將公路防護林改造成紙漿林，成為地方政府滿足金光集團原料需求的折中方案，但此舉的推行顯然仍有阻力。 “澄邁模式”推廣中 2005年春節過后，在澄邁縣各條公路出口通道，隨處可見樹樁及改種的桉樹。 根據澄邁縣有關規定，國道兩側排水溝外緣起各15米內，省道兩側排水溝外緣起各10米內，縣道兩側排水溝緣起5米內的土地全部列為道路綠化用地，任何單位或個人不得占作他用。 而來自澄邁縣林業局一位官員的說法是，國道兩側的用地實際上達到了20米。 據海南省林業部門提供的材料，截止到2004年年底，澄邁縣政府引進湛江老板承包國道、省道兩側80公里3600畝種植公路桉樹示范林，目前已完成整地25公里。 澄邁縣政府有關人員表示，海榆西線澄邁段將營造45公里長的公路示范林，作為樣板和示范，以此帶動全省各地掀起種植公路漿紙林的新高潮。 據介紹，澄邁營造公路紙漿林的具體模式是，政府協調、理順各部門關系，由公路部門出地，交給造林承包商種植紙漿林。待產出木材賣給金海漿后，承包商給公路部門一定的經濟回報。如果公路兩側用地是農民的，則由承包商向農民租地。 “兩個月前省政府就號召各地這樣做，但一直沒做起規模來。”澄邁縣林業局長周忠華說。 公開資料顯示，2004年12月17日，海南省林業局長朱選成在全省林業局長會議上說，要在高速公路、國道、省道、縣道、鄉道公路兩側種植桉樹示范林段，并要求各林場帶頭營造漿紙林。 海南省交通廳網站的資料顯示，該省目前有以環島高速公路為骨干的三縱四橫公路網，公路總里程為19476.6公里。 以此數據推算，不含縣、鄉公路，海南全省公路兩側可種植紙漿林面積至少可達40萬畝。 2005年1月7日，海南省“三邊”林漿紙林備耕現場會在澄邁縣召開，決定將澄邁縣政府《關于確保公路兩側用地有關問題的通知》和《關于開展道路造林綠化建設綠色交通長廊的通告》兩個文件的新舉措，向各市縣推廣。 會議要求各市縣林業部門，確保完成今年30萬-40萬畝紙漿林造林任務。 據這次會議的資料，路邊林的重點主要是各市縣的公路紙漿示范林建設。目前，文昌、瓊海、屯昌、萬寧、澄邁、保亭、五指山等市縣已開展部分工作，個別市縣如瓊海已完成種植。 備耕現場會后，東方市已表示將全力推廣此種模式，城區的一塊廣場旁已開始了種植。該市同時決定高速公路兩側100米的土地種植紙漿林，這比澄邁公路兩側10—15米的面積增加了好多倍。 海南省一位林業人士稱，此舉意味著二十多年才生長起來的海南所有的護路樹將被砍伐，然后路邊地將免費由金華公司種植經濟林。（記者 佚名）