筆者從內(nèi)蒙古自治區(qū)農(nóng)牧廳獲悉，內(nèi)蒙古牧區(qū)目前普遍存在著牲畜超載現(xiàn)象。據(jù)統(tǒng)計(jì)，內(nèi)蒙古牧區(qū)近50年牲畜頭數(shù)增加了5倍，而可利用草原減少了9000萬畝，單位牲畜平均占有可利用草原下降了9倍，超載1/2左右。內(nèi)蒙古最著名的錫林郭勒草原自1997年以來，草地每年超載牲畜700萬頭（只）以上。 據(jù)了解，造成內(nèi)蒙古牲畜超載的主要原因是長期以來忽視了草業(yè)發(fā)展，把草地生產(chǎn)力的產(chǎn)出僅僅局限于畜牧業(yè)的產(chǎn)出和效益，個(gè)別牧區(qū)的干部和牧民認(rèn)為增草就是為了單純地增畜。 中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院草原研究所所長徐柱說：“過去人們談起草原，想到的也只是產(chǎn)出的牛羊，很少能想到產(chǎn)出優(yōu)良牧草可以作為商品直接進(jìn)入流通領(lǐng)域，甚至出口創(chuàng)匯。長期以來，草業(yè)作為草地生產(chǎn)力的重要一翼被忽視了。”　　然而，忽視草業(yè)的結(jié)果導(dǎo)致了牧草被牲畜過度啃食、踐踏而得不到恢復(fù)，進(jìn)而造成肆虐的風(fēng)沙席卷過這里的每一寸土地，黃沙填埋了河流湖泊，蠶食了碧野荒原，也奪走了人們賴以生存的農(nóng)田、牧場(chǎng)、村莊，沙區(qū)人民的生活受到嚴(yán)重影響。目前，內(nèi)蒙古草原每年退化、沙化的草場(chǎng)有2000多萬畝，約占自治區(qū)草場(chǎng)總面積的63．3％。　　嚴(yán)酷的現(xiàn)實(shí)，使人們開始認(rèn)識(shí)到發(fā)展草業(yè)的重要性，并開始嘗試人工種草和飼草料基地建設(shè)。1996年，內(nèi)蒙古提出并實(shí)施了“增草增畜，提高質(zhì)量，提高效益”的雙增雙提戰(zhàn)略，旨在使牧業(yè)生產(chǎn)從單純消耗牧草負(fù)效應(yīng)轉(zhuǎn)變?yōu)榧认�耗牧草又積累草原建設(shè)資金的綜合效應(yīng)。然而，但他們也僅僅是把草業(yè)作為畜牧業(yè)發(fā)展的附庸和基礎(chǔ)，種草也只是為了增畜，以草為業(yè)的很少。鄂托克旗畜牧局局長阿迪亞告訴記者：“種植1公斤紫花苜蓿至少要高于2公斤玉米的效益，但種慣了飼料玉米的牧民還沒認(rèn)識(shí)到。”　　在一些地區(qū)對(duì)草業(yè)漠然視之的同時(shí)，呼倫貝爾盟、錫林郭勒盟及西部一些盟市零星出現(xiàn)了優(yōu)質(zhì)商品牧草的生產(chǎn)和銷售，并取得了不錯(cuò)的成效。這種創(chuàng)造給了當(dāng)?shù)卣�府有益的啟示：如果能把種草和經(jīng)濟(jì)開發(fā)結(jié)合起來，在化解草畜矛盾、恢復(fù)生態(tài)植被的基礎(chǔ)上進(jìn)行適度的產(chǎn)業(yè)化開發(fā)，就可以形成集生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益為一體的草產(chǎn)業(yè)。　　于是，內(nèi)蒙古各級(jí)政府不遺余力地對(duì)此進(jìn)行引導(dǎo)和扶持，鄂溫克族自治旗是內(nèi)蒙古自治區(qū)最先發(fā)展草業(yè)的地區(qū)之一。當(dāng)?shù)夭輼I(yè)龍頭企業(yè)、草業(yè)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)有限公司一負(fù)責(zé)人介紹，幾年來累積完成人工種草11．13萬畝，加工出售草產(chǎn)品3400噸，銷往韓國、日本等地600噸，生產(chǎn)的商品草已注冊(cè)為“呼倫草”商標(biāo)。鄂溫克旗以“乳、肉、草”為切入點(diǎn)，引進(jìn)和培育“乳、肉、草”龍頭企業(yè)10家，其中兩大奶業(yè)龍頭企業(yè)光明乳業(yè)和天鵝乳業(yè)近兩年發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁，目前固定資產(chǎn)已達(dá)4508萬元，日處理鮮奶的能力由1995年的50噸增加到現(xiàn)在的570噸。在龍頭企業(yè)的拉動(dòng)下，全旗牧業(yè)年度牲畜總頭數(shù)由1998年的52.52萬頭只增長到目前的70.71萬頭只，年均遞增6.1％。同時(shí)。他們加快對(duì)外開放和技術(shù)引進(jìn)的速度，把草業(yè)作為最大的畜牧業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)工程來抓，引進(jìn)先進(jìn)機(jī)具品種，發(fā)展草業(yè)。牲畜總頭數(shù)已突破300萬頭（只）的錫林郭勒盟東烏珠穆旗改變“牲畜發(fā)展已經(jīng)到頂”、“水草豐美不必種草”的陳舊觀念，涌現(xiàn)出了一批種草千畝、養(yǎng)畜千頭的牧業(yè)種草養(yǎng)畜大戶。托克托縣承擔(dān)的為法國等國家培育牧草良種的項(xiàng)目效益也很好。一些企業(yè)也開始把眼光盯向高效優(yōu)質(zhì)草業(yè)。于是，有著可觀前景的草產(chǎn)業(yè)應(yīng)運(yùn)而生了。草興才能畜旺。鄂溫克旗牢固樹立以草為本的發(fā)展觀，先后引進(jìn)大地草業(yè)、海洋牧業(yè)作為飼草飼料的龍頭企業(yè)，經(jīng)過幾年的發(fā)展，現(xiàn)已形成集草籽生產(chǎn)、牧草種植、收貯、加工、肉牛養(yǎng)殖為一體的產(chǎn)業(yè)化格局。5年來，累計(jì)完成草場(chǎng)改良、人工種草、草地圍欄52.16萬畝，企業(yè)服務(wù)鏈條延伸到全旗7個(gè)蘇木30個(gè)嘎查500余戶牧民家庭，解決了牧民建設(shè)草原一無技術(shù)、二無裝備、三無資金的困難。去年全旗收獲各類優(yōu)質(zhì)牧草10.8億公斤。同時(shí)采用青貯包裝技術(shù)生產(chǎn)青貯牧草累計(jì)達(dá)20484噸，產(chǎn)值達(dá)1000多萬元。　　中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院草原研究所所長徐柱曾說過，草地生產(chǎn)力包括草畜兩種產(chǎn)品的產(chǎn)出，禁牧或休牧之后設(shè)法使畜牧業(yè)提效、牧民增收，把畜牧業(yè)作為農(nóng)牧民增收的主產(chǎn)業(yè)來發(fā)展，這無疑是必要的。　　如今，內(nèi)蒙古在有毒灌草、沙棘、沙柳等方面均已形成產(chǎn)業(yè)化開發(fā)格局，先后有內(nèi)蒙古宇航人高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)有限責(zé)任公司、東達(dá)蒙古王集團(tuán)、金駝藥業(yè)集團(tuán)總公司涉足草產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，計(jì)劃投資5．16億元，項(xiàng)目投產(chǎn)后可形成年加工沙棘和沙柳產(chǎn)品50萬噸、有毒灌草產(chǎn)品6000噸的生產(chǎn)能力，實(shí)現(xiàn)年銷售收入23．1億元，還可帶動(dòng)300萬畝沙柳、500萬畝苦豆草種植。　　中國科學(xué)院草原研究所所長徐柱等專家認(rèn)為，在西部大開發(fā)和生態(tài)建設(shè)高潮之際發(fā)展草產(chǎn)業(yè)正當(dāng)其時(shí)。一是草業(yè)產(chǎn)品有著巨大的市場(chǎng)需求。以紫花苜蓿為例，目前國內(nèi)紫花苜蓿市場(chǎng)需求量為1億噸，而總產(chǎn)量約為500萬噸，僅能滿足需求的5％。國際市場(chǎng)上，亞洲已成為最大的苜蓿產(chǎn)品進(jìn)口市場(chǎng)，新加坡、韓國等地每年需進(jìn)口300萬噸約5億美元的苜蓿。二是因?yàn)橥嘶�草原亟待改良，培育草業(yè)已成為建設(shè)人工草地、改良天然草地和發(fā)展畜牧業(yè)的重要手段。澳大利亞、新西蘭等國家科學(xué)改良和利用草地后，其生產(chǎn)力約提高50％以上。　　他同時(shí)建議，發(fā)展草業(yè)首先應(yīng)盡快建立牧草良種繁育體系和良種基地，努力抓好良種牧草的推廣工作，使良種化程度上一個(gè)新臺(tái)階；其次是推行科學(xué)的輪牧制度，根據(jù)所經(jīng)營草場(chǎng)面積的產(chǎn)草量、草群結(jié)構(gòu)和畜群規(guī)模，進(jìn)行科學(xué)合理的輪牧、合理種植，促進(jìn)現(xiàn)代化畜牧業(yè)的發(fā)展；第三是加快產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，提升草產(chǎn)品的附加值，使之成為牧民增收的新渠道。　　內(nèi)蒙古社科院研究員潘照東認(rèn)為，草產(chǎn)業(yè)的發(fā)展“增添了一片綠色，發(fā)展了一個(gè)產(chǎn)業(yè)，富裕了一方百姓，振興了一地經(jīng)濟(jì)”，正在成為新興的生產(chǎn)力。（ 佚名）