“麥莎”過后，當(dāng)已提前投保的生產(chǎn)水稻、小麥、蔬菜、水果等農(nóng)產(chǎn)品的企業(yè)或個(gè)人向保險(xiǎn)公司提出賠付申請(qǐng)時(shí)，大多數(shù)受災(zāi)的花木企業(yè)卻只能把眼淚咽到肚里，因?yàn)椤��? 沒有事前上保險(xiǎn) 上海春芳花木園藝公司在這次臺(tái)風(fēng)中損失數(shù)百萬元。總經(jīng)理陳春芳說：“公司經(jīng)營十年，連續(xù)6年碰到臺(tái)風(fēng)，面對(duì)造成慘重?fù)p失的自然災(zāi)害我很無奈，因?yàn)闆]有人能幫我。”當(dāng)記者問有沒有想過給花卉上保險(xiǎn)時(shí)，陳春芳很驚訝：“花卉也能上保險(xiǎn)嗎?如果有花卉險(xiǎn)，我一定要上。” 上海成美園藝在這次臺(tái)風(fēng)中僅鳳梨一種花卉就損失了300多萬元。董事長魏應(yīng)守說，聽說上海有農(nóng)業(yè)花卉險(xiǎn)，但保費(fèi)太高，因此希望政府能夠出臺(tái)有關(guān)政策扶持補(bǔ)貼花木企業(yè)。 上海已出臺(tái)花木險(xiǎn) 2004年9月17日，經(jīng)中國保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)批準(zhǔn)，我國第一家專業(yè)性股份制農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)公司——上海安信農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)股份有限公司掛牌營業(yè)。 據(jù)該公司業(yè)管部負(fù)責(zé)人石健介紹，林木險(xiǎn)包括花卉和苗木兩個(gè)險(xiǎn)種，花卉險(xiǎn)以保成本為主，保費(fèi)率為6％，苗木保費(fèi)率為1．5％，苗木險(xiǎn)除了風(fēng)、澇、火險(xiǎn)外，還有1．2％的蟲災(zāi)意外險(xiǎn)，并有專業(yè)人士裁定損率。但目前因保費(fèi)較高，投保花卉險(xiǎn)的企業(yè)幾乎沒有。石健說，今年l至6月苗木險(xiǎn)種已收到400多萬元的保費(fèi)，面積8萬多畝，這次“麥莎”造成樹木倒伏厲害，目前正進(jìn)行搶救工作，3個(gè)月觀察期后，就能裁定保費(fèi)金額。據(jù)悉，“麥莎”過后，上海安信已接受設(shè)施蔬菜、瓜果、林木和淡水養(yǎng)殖報(bào)案300多件，損失金額3500萬元左右。 石健表示，上海安信歡迎從事花卉和苗木的企業(yè)參加保險(xiǎn)，通過保險(xiǎn)讓更多的花木企業(yè)降低自然災(zāi)害帶來的損失，為企業(yè)撐起更有力的“保護(hù)傘”。 農(nóng)業(yè)險(xiǎn)需政府扶持 據(jù)了解，太平洋保險(xiǎn)公司、平安財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司等對(duì)于高風(fēng)險(xiǎn)、高賠率的農(nóng)業(yè)種植險(xiǎn)都沒有涉及，原因是沒有政府支持業(yè)務(wù)不好開展。據(jù)中保財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司的王亞民介紹，中保只在個(gè)別省市有針對(duì)個(gè)體苗圃設(shè)立的苗木險(xiǎn)，但業(yè)績并不好，大多已放棄。而中保財(cái)險(xiǎn)則根本沒有花卉險(xiǎn)種。 如何真正發(fā)揮農(nóng)業(yè)種植險(xiǎn)的效能?為花卉、苗木業(yè)的健康發(fā)展保駕護(hù)航呢?江蘇省農(nóng)林廳副廳長張耀鋼認(rèn)為，花卉、苗木業(yè)保險(xiǎn)難做的主要原因是存在高風(fēng)險(xiǎn)，而且由于缺少專業(yè)人員，定損操作困難，保險(xiǎn)公司很難掌控，因此各地政府應(yīng)出臺(tái)相關(guān)保險(xiǎn)補(bǔ)貼政策，才能促進(jìn)這一險(xiǎn)種健康有序的發(fā)展。 張耀鋼建議說，根據(jù)國外農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的做法與經(jīng)驗(yàn)，我國現(xiàn)階段可供選擇的政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)制有以下四種：建立互助合作形式的農(nóng)村保險(xiǎn)組織；政府組織實(shí)施，保險(xiǎn)公司代理；商業(yè)保險(xiǎn)公司經(jīng)營，政府補(bǔ)貼農(nóng)民保費(fèi)；組建新的政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)公司。張耀鋼認(rèn)為，政府對(duì)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)公司應(yīng)給予免稅、補(bǔ)貼保費(fèi)和管理費(fèi)用等支持政策，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)公司不以贏利為目的，而以支持和保護(hù)農(nóng)業(yè)為政策目標(biāo)。（記者 邱曉華）