據(jù)云南省花產(chǎn)聯(lián)統(tǒng)計(jì)，去年全省花卉出口額為4150萬(wàn)美元，據(jù)昆明海關(guān)統(tǒng)計(jì)僅為522萬(wàn)美元，云南出入境檢驗(yàn)檢疫局的統(tǒng)計(jì)為906萬(wàn)美元。一組懸殊數(shù)字暴出云花出口統(tǒng)計(jì)病癥。 一個(gè)統(tǒng)計(jì)項(xiàng)目指標(biāo)，為何出現(xiàn)三種結(jié)果？隨著云南省花卉出口聯(lián)合調(diào)研組歷時(shí)三個(gè)多月、覆蓋32家涉及期貨花卉出口生產(chǎn)企業(yè)和貨物代理公司的調(diào) 查，記者了解到云南省花卉出口的一些真實(shí)情況和暗藏癥結(jié)—— 癥結(jié)一 出口貨值不實(shí) 調(diào)查顯示，云南省鮮切花出口2001年以來(lái)一直以超過50%的比例增長(zhǎng)，然而云南省花卉多渠道出口造成出口統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)偏差較大甚至較難統(tǒng)計(jì)。比如昆明海關(guān)的統(tǒng)計(jì)數(shù)只包括了直接由云南省花卉公司向海關(guān)報(bào)關(guān)出口的部分，而云南省花產(chǎn)聯(lián)統(tǒng)計(jì)的數(shù)據(jù)包括了直接出口及供貨出口。 據(jù)調(diào)查，云南花卉供國(guó)內(nèi)其他省區(qū)企業(yè)出口的數(shù)量巨大，僅每天廣州和深圳地區(qū)中轉(zhuǎn)向香港出口的花卉數(shù)量不少于6至7噸，這樣一年向香港地區(qū)供貨出口的花卉總值就約達(dá)600萬(wàn)美元。此外還有相當(dāng)數(shù)量的鮮花通過上海、寧波、大連和青島等地向日本、韓國(guó)等國(guó)家轉(zhuǎn)口出口。此外，供貨出口中邊貿(mào)走私現(xiàn)象嚴(yán)峻，邊貿(mào)出口額年達(dá)300至400萬(wàn)美元。 專家點(diǎn)評(píng)：供貨出口額遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于直接出口額，掩蓋了云南省花卉出口的真實(shí)貨值。 癥結(jié)二 低值報(bào)關(guān)嚴(yán)重 幾乎所有的企業(yè)均反映出口存在低值報(bào)關(guān)問題，首先是進(jìn)口商通常要求花卉出口企業(yè)低值報(bào)關(guān)。其次，銷售過程的損耗和貶值，造成實(shí)際結(jié)算價(jià)值偏低。 海關(guān)出口數(shù)字一季度花卉出口重量為4755噸，貨值僅為178萬(wàn)美元，這就意味著每公斤貨值為0.374美元。以昆明到香港的空運(yùn)費(fèi)4.5元/公斤計(jì)，昆明到深圳平均運(yùn)價(jià)2元至2.2元/公斤，企業(yè)出口花卉所報(bào)貨值連運(yùn)費(fèi)都覆蓋不了。綜合推算，云南省2004年花卉直接出口應(yīng)在1500萬(wàn)至2000萬(wàn)美元左右。 專家點(diǎn)評(píng)：低值報(bào)關(guān)將授進(jìn)口國(guó)以口實(shí)，借世貿(mào)組織條款懲罰，斷送云南省甚至我國(guó)的花卉出口。 癥結(jié)三 運(yùn)輸成花卉出口瓶頸 昆明相應(yīng)航班不能滿足運(yùn)輸需要，企業(yè)不得不采用其他運(yùn)輸方式或路線。 到香港直接運(yùn)費(fèi)為5元/公斤，通過廣州到深圳運(yùn)費(fèi)為1.5元/公斤，加上由深圳通過冷藏車快運(yùn)到香港的費(fèi)用約為0.2元/公斤，實(shí)際轉(zhuǎn)運(yùn)費(fèi)是直航運(yùn)費(fèi)的2/3—1/2。云南省輸出香港的鮮花，50%以上通過深圳轉(zhuǎn)運(yùn)。同樣，從上海、寧波、大連和青島通過冷鏈方式向日本和韓國(guó)海運(yùn)，花卉運(yùn)價(jià)也更便宜。另外，鮮花從昆明到歐洲的平均運(yùn)價(jià)34-36元/公斤，出口歐洲將不存在競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，許多企業(yè)放棄歐洲市場(chǎng)計(jì)劃。 專家點(diǎn)評(píng)：運(yùn)力和運(yùn)價(jià)是出口主因之一，導(dǎo)致運(yùn)輸中質(zhì)量毀損，降低國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。 癥結(jié)四 貿(mào)易欠缺便利化 云南花卉物流中心未集中辦公，尚未能為出口花卉提供快捷服務(wù)。 有海外客戶要求不熏蒸，但云南省對(duì)花卉熏蒸的嚴(yán)格要求一定程度造成對(duì)花卉品質(zhì)和出口的影響；不熏蒸，一旦發(fā)現(xiàn)蟲害對(duì)云花品牌和聲譽(yù)更為不利。 機(jī)場(chǎng)地面服務(wù)亟待改善。滯留機(jī)場(chǎng)應(yīng)及時(shí)冷藏，但機(jī)場(chǎng)貨運(yùn)中心不能提供有效服務(wù)，嚴(yán)重影響鮮花品質(zhì)。 專家點(diǎn)評(píng)：海關(guān)、檢疫要一條龍服務(wù)，縮短通關(guān)時(shí)間，建立集中便捷的綠色通道。 癥結(jié)五 扶持政策沒“落地” 政府鼓勵(lì)花卉出口措施和政策，如出口獎(jiǎng)勵(lì)和運(yùn)價(jià)補(bǔ)貼等，因資金有限，政策變動(dòng)較大或落實(shí)主體不明確等因素，難于落實(shí)和不穩(wěn)定。 專家點(diǎn)評(píng)：相關(guān)部門需加大引導(dǎo)、規(guī)劃和規(guī)范管理，同時(shí)也需要積極扶持產(chǎn)業(yè)組織，使出口導(dǎo)向型花卉產(chǎn)業(yè)增強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。 癥結(jié)六 花卉質(zhì)量不高 低水平生產(chǎn)，30%勉強(qiáng)達(dá)出口標(biāo)準(zhǔn)，制約花卉出口。這與三、四十萬(wàn)花農(nóng)追求短期利益，不愿加大投資規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化和專業(yè)化種植有關(guān)。 近年來(lái)云南省花卉出口顯著提高，但貿(mào)易和運(yùn)輸銷售沒有規(guī)范方式，不辦理相應(yīng)營(yíng)業(yè)手續(xù)也可收花發(fā)貨，形成貨源組織分散不集中格局，運(yùn)輸環(huán)節(jié)效率不高，外運(yùn)不能形成統(tǒng)一組織和規(guī)模。 專家點(diǎn)評(píng)：從業(yè)人員素質(zhì)較低，貿(mào)易方式落后，花卉企業(yè)生產(chǎn)和營(yíng)銷有待規(guī)范。 癥結(jié)七 新品種研發(fā)滯后 云南省自行研發(fā)鮮切花新品種只有“冰清”玫瑰，在申報(bào)審批過程中的有15個(gè)品種，目前云南省只有12家種苗引進(jìn)和生產(chǎn)公司不同程度地交納部分引進(jìn)品種的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)費(fèi)，而絕大部分花卉生產(chǎn)企業(yè)為降低成本，大量繁殖非法產(chǎn)品，出口市場(chǎng)認(rèn)可度低。 專家點(diǎn)評(píng)：缺乏知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)，國(guó)外高質(zhì)量新品種難以引入，為品種落后原因之一。 對(duì)策和建議：扶持花卉重點(diǎn)企業(yè)，加大對(duì)花卉的出口運(yùn)輸補(bǔ)貼和出口獎(jiǎng)勵(lì)，成立花卉企業(yè)和農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織出口聯(lián)盟，將花卉物流體系建設(shè)納入新機(jī)場(chǎng)建設(shè)統(tǒng)籌考慮，在海內(nèi)外主要消費(fèi)市場(chǎng)設(shè)立展示中心或花卉運(yùn)輸中轉(zhuǎn)站，對(duì)開發(fā)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)品種的企業(yè)，給予獎(jiǎng)勵(lì)，加強(qiáng)對(duì)花卉關(guān)鍵技術(shù)研究，推進(jìn)貿(mào)易便利化體系建設(shè)。（ 佚名）