盡管圓明園湖底防滲工程聽(tīng)證會(huì)昨天已經(jīng)結(jié)束了，但是圍繞著圓明園整治工程的種種爭(zhēng)論，并沒(méi)有完全平息。公眾如此關(guān)注圓明園整治工程，當(dāng)然不僅僅因?yàn)樗�的歷史、文化和生態(tài)價(jià)值。圓明園是每個(gè)中國(guó)人的圓明園，它的工程款絕大部分是政府投入的，因此它的命運(yùn)絕不應(yīng)該掌握在少數(shù)人或者個(gè)別部門手里，它的工程應(yīng)該成為一個(gè)嚴(yán)格監(jiān)管下的陽(yáng)光工程。從這個(gè)角度講，我們希望圓明園整治工程能夠變得公開(kāi)和公平。然而隨著公眾目光的聚集，圓明園整治工程帶給人們的疑問(wèn)也慢慢浮出了水面。 　　疑問(wèn)1：生態(tài)工程成“生財(cái)”工程 　　盡管此前遭到猛烈抨擊，但聽(tīng)證會(huì)上，圓明園管理處仍堅(jiān)持表示，在湖底鋪設(shè)防滲膜是一項(xiàng)改善生態(tài)環(huán)境的節(jié)水工程。 　　事實(shí)上，據(jù)新華社記者了解，固化河道的做法早在多年前就遭到生態(tài)專家激烈反對(duì)，以至于北京市水利局為順應(yīng)這一生態(tài)理念，于2002年公開(kāi)承諾，北京水系改造不再搞“銅幫鐵底”。 　　那么，什么原因使圓明園管理者在水務(wù)部門的明令禁止下鋌而走險(xiǎn)呢？ 　　去年8月1日前，北京市公園湖泊生態(tài)環(huán)境用水的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是每立方米0.3元，在此之后，環(huán)境用水漲到了每立方米1.3元。按圓明園管理處“圓明園開(kāi)放區(qū)湖底年滲漏量近700萬(wàn)立方米”的算法，如果每年要補(bǔ)充700萬(wàn)立方米的水，圓明園一年就得花900多萬(wàn)元。 　　但記者在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，福海西岸正在興建碼頭�，F(xiàn)場(chǎng)指揮作業(yè)的工頭告訴記者，蓄水后這里將開(kāi)發(fā)游船等水上項(xiàng)目，為公園增加收益。那么圓明園進(jìn)行湖底防滲的真實(shí)目的是為了再現(xiàn)當(dāng)年的盛世景象，還是為了開(kāi)展商業(yè)性的游船和快艇經(jīng)營(yíng)活動(dòng)？ 　　疑問(wèn)2：工程是否經(jīng)過(guò)公開(kāi)投標(biāo) 　　據(jù)央視報(bào)道，解放軍空軍指揮學(xué)院李小溪教授提出關(guān)于工程本身的問(wèn)題:“圓明園的防滲工程在施工之前有沒(méi)有經(jīng)過(guò)招投標(biāo)，如果有招投標(biāo)，為什么三家中標(biāo)的公司都是北京市水務(wù)局、海淀區(qū)水務(wù)局和圓明園管理處的下屬單位？” 　　據(jù)記者了解，參與圓明園湖底防滲工程的兩家施工單位，一家名為京水公司，曾經(jīng)是北京市水務(wù)局的下屬公司;另一家名為北京市海淀區(qū)水利水電工程公司，曾經(jīng)是海淀區(qū)水務(wù)局的下屬公司。 　　事實(shí)上，這兩家公司并不是第一次拿到圓明園的工程。2003年10月13日，三家施工單位拿下了圓明園西部清淤工程，這三家單位中就有上述兩家公司。而另一家公司是北京市圓明園園林綠化有限責(zé)任公司，其法人代表就是圓明園管理處主任李景奇。 　　疑問(wèn)3：材料費(fèi)以外的錢做何用 　　據(jù)圓明園管理處的副主任朱紅介紹，湖底防滲工程一共要用75.5萬(wàn)平方米的防滲膜，每平方米造價(jià)是28.86元。但是經(jīng)過(guò)記者了解，防滲膜每平方米的材料費(fèi)只有7.2元，那么剩下的21.66元究竟是如何支出的？圓明園管理處并沒(méi)有給出一個(gè)明確的答案。 　　據(jù)央視記者調(diào)查，圓明園鋪設(shè)的塑料薄膜來(lái)自山東宏祥化纖集團(tuán)。據(jù)該集團(tuán)總經(jīng)理張吉和介紹，他們與京水公司曾約定購(gòu)買40萬(wàn)平方米的防滲膜，總價(jià)大約是280萬(wàn)元左右。 　　而對(duì)于湖底防滲工程來(lái)說(shuō)，最主要的原材料就是這種防滲膜。那么，最主要的材料費(fèi)只占四分之一，剩下的錢究竟又做什么用呢？ 　　疑問(wèn)4：砍伐灌木是否符合整治規(guī)定 　　聽(tīng)證會(huì)上，清華大學(xué)教授李 指出，圓明園管理處在遺址范圍內(nèi)大面積砍伐清除原有樹(shù)木、種植非本土的和高耗水的草坪和觀賞植物、改變土形土貌，這不但破壞遺址原有的風(fēng)貌，而且人為地造成了圓明園的供水緊張。國(guó)家文物局和北京市文物局在對(duì)圓明園環(huán)境整治請(qǐng)求報(bào)告的批復(fù)中，都明文寫著整治的內(nèi)容應(yīng)該以清淤遺址地表上以及園內(nèi)水系中的垃圾渣土，修整駁岸為主，不得擴(kuò)大修整范圍，修整過(guò)程中不得改變文物原狀，不能對(duì)文物遺址造成破壞。 　　20萬(wàn)元罰款不可避免 　　不管圓明園補(bǔ)辦的環(huán)境整治工程環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告書最終能否過(guò)關(guān)，圓明園管理部門都逃不過(guò)處罰。依據(jù)相關(guān)法規(guī)，最高處罰為20萬(wàn)元。 　　聽(tīng)證會(huì)后，國(guó)家環(huán)�？偩窒乱徊綄�對(duì)圓明園遞送的環(huán)評(píng)報(bào)告書進(jìn)行審查。按相關(guān)法規(guī)，圓明園可以選擇有資質(zhì)的環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)對(duì)其環(huán)境整治工程可能帶來(lái)的環(huán)境影響進(jìn)行評(píng)價(jià)。海淀區(qū)委相關(guān)部門負(fù)責(zé)人表示，針對(duì)這一工程，近期還將組織專家論證會(huì)。 　　國(guó)家環(huán)�？偩指本珠L(zhǎng)潘岳表示，環(huán)�？偩謱�會(huì)充分吸納聽(tīng)證會(huì)上的各種意見(jiàn)，等圓明園環(huán)境整治工程的環(huán)評(píng)報(bào)告書報(bào)上來(lái)后，環(huán)�？偩忠欢ㄗゾo時(shí)間進(jìn)行審查，并依照法律迅速做出行政處理決定。今后，環(huán)�？偩謺�(huì)將繼續(xù)就一系列公眾關(guān)注的重大環(huán)境決策舉行聽(tīng)證會(huì)。 　　環(huán)�？偩汁h(huán)評(píng)司司長(zhǎng)祝興祥說(shuō)，如果環(huán)評(píng)報(bào)告未通過(guò)，環(huán)保總局將會(huì)給出處罰意見(jiàn)，由北京市政府和海淀區(qū)政府協(xié)調(diào)解決此事。如果環(huán)評(píng)報(bào)告最終通過(guò)，相關(guān)單位要因補(bǔ)辦環(huán)評(píng)報(bào)告而接受經(jīng)濟(jì)處罰。 　　一位環(huán)保人士表示，相對(duì)于圓明園生態(tài)環(huán)境所遭到的破壞，即使按高限處罰，20萬(wàn)元有些不痛不癢。（ 佚名）