1月18日，國家環保總局對于因違反“環境影響評價法”的“三峽地下電站”等30個在全國和當地較有影響的電力、交通、造紙、焦化等項目予以“叫停”。這一舉動，引起了全國輿論的集中關注。同時，國家的高層領導也予以積極評價。據1月24日的《新京報》報道，在最近召開的一次國務院組成人員的會議上，溫家寶總理說：環保總局這次動真個的了，查處了一批違規上馬的項目，非常好。 對于環保總局的這一“違法必究”的舉動，在公眾輿論給予支持和關注的同時，也有一些出乎人們預料之外的消息：到1月25日止，在被國家環保總局“叫停”的30個項目中，仍有8家項目單位我行我素，繼續施工，對這種蔑視政府權威和法律尊嚴的行為，人們感到難以理解以外，就是擔心這次“環保風暴”將會怎樣收場？ 現在，“環保風暴”已有十多天了，從各個層面的反映來看，遠不如“審計風暴”威懾力大，因為“審計風暴”以后，很快被點名的多數單位就在媒體上公布了處理結果；而這次被暴光的單位中，有的不但沒有認真檢查原因，反而仍在繼續施工。可見，環保部門的執法難度之大。因此，人們更加關心這次的“環保風暴”將如何收場。他們分析大致有這樣幾種方式： 一是順其自然，不了了之。這種可能不是沒有。業內人士分析，采取這種方式收場，主要有兩個因素：一個是這些項目涉及的資金數額較大，僅被公布的30個項目就達1179億元，這還不包括未列入名單的各地方環保部門掌握的違規項目，如兩者都算進去，資金將會更多。如果這些項目都停了以后，將會對項目所在地的就業、發展、銀行的金融風險等造成影響；另一個因素是，改革開放以來，尤其是近幾年來，各級政府的中心工作就是發展經濟，招商引資，所以，國家的“發展是硬道理”，到了具體工作中就變成了“上項目是硬道理”，“環保”觀念，“法律”意識，長期被忽視，這是大環境所致。因此，對待這次的“環保風暴”，不少單位仍以傳統的思維方式做指導：“風頭”緊時停停，“風頭”一過繼續干，再大的事，不了了之是常有的。 二是補辦手續，繼續施工。這次“叫停”的項目，一個主要原因是沒有通過國家的“環境影響評價報告”，就開工建設，屬于未批先建。根據“環境評價法”第31條的規定，“建設單位未依法報批建設環境影響評價文件，或未經批準擅自開工建設的，由環保行政主管部門責令其停止建設，限期補辦手續。逾期不補的，處以5—20萬元的罰款。”這種處理方式，可以說是比較溫和的。對這些項目單位來說，補辦手續理所當然，幾億甚至幾百億的項目，別說罰20萬元，就是罰200萬元，只要能繼續建設下去，他們也能接受，環保部門也爭足了面子。但有一條，對原來違法開工的單位或再計劃違法上項目的一些地方政府或行業來說，起不到應有的教育和威懾作用。 三是依法追究，嚴肅處理。“環境影響評價法”第32條規定，“環境影響評價文件未經依法批準，審批部門擅自批準該項目開工建設的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，由上級機關或者監察機關依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。”應當說，這種處理方式是公眾所期盼的，也是環保部門在項目建設環節中，依法行政、樹立權威的良好時機。因為事實一再證明，任何一件關系政府或領導集體違法違規的事情，只有使責任者受到責任追究，才能使本人受到震動，也才能引起社會關注。所以，這些被“叫停”的單位，既然性質上屬于違法違規上馬，就理應受到依法追究，嚴肅處理。 對于環保問題，早在1990年代，就和計劃生育一起，被政府列為基本國策。1989年12月，國家又頒布了“環境保護法”。為什么時至今日，別說普通老百姓 ，就連一些地方政府的官員，也不把環保問題放在眼里？這里除了發展觀念、干部考核以外，就是環保部門自身執法不嚴，從這個意義上講，對這次的“環保風暴”，采取什么樣的方式收場，將有一定的標本意義。如果不久的將來，在項目建設中，再次出現“環保風暴”，那就不只是環保部門、而是我們整個社會的悲哀。（ 李季平）