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錫林郭勒盟位于內(nèi)蒙古自治區(qū)中部,總面積20.3萬(wàn)平方公里,總?cè)丝?3.3萬(wàn)。錫林郭勒草原是我國(guó)最著名的天然草原之一。全盟天然草場(chǎng)面積為2.9億畝,占全盟總土地面積的97.3%,可利用草場(chǎng)面積為2.67億畝,占自治區(qū)可利用草場(chǎng)總面積的26.5%,而且植被類(lèi)型繁多,野生種子植物有1200多種。 近年來(lái),由于草原監(jiān)督管理機(jī)制不健全,多種嚴(yán)重自然災(zāi)害頻繁發(fā)生以及對(duì)草場(chǎng)的過(guò)度利用,草原生態(tài)環(huán)境急劇惡化,草畜矛盾日趨尖銳,直接危及京津地區(qū)乃至全國(guó)的生態(tài)安全。為了及時(shí)保護(hù)和恢復(fù)草原植被,促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展,錫盟盟委、行署高度重視草原監(jiān)督管理工作,及時(shí)做出加強(qiáng)草原監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)及隊(duì)伍建設(shè)的決策,健全機(jī)構(gòu),理順體制,明確職責(zé),強(qiáng)化職能。各級(jí)草原監(jiān)督管理部門(mén)按照盟委、行署以及上級(jí)業(yè)務(wù)部門(mén)的要求,積極履行職責(zé),開(kāi)創(chuàng)性地開(kāi)展工作,在依法保護(hù)草地資源和生態(tài)環(huán)境方面發(fā)揮了其它部門(mén)無(wú)法代替的重要作用。 為了進(jìn)一步提高全體草原監(jiān)督管理人員的整體素質(zhì),2003年3月份,舉辦了全盟新錄用的草原監(jiān)督管理人員共360余人參加的草原監(jiān)督管理員執(zhí)法培訓(xùn)班。2004年2月份,將草原監(jiān)理系統(tǒng)納入全盟民兵預(yù)備役部隊(duì),又與盟軍分區(qū)司令部共同舉辦了全盟首屆草原監(jiān)督管理系統(tǒng)民兵骨干人員培訓(xùn)班。兩次培訓(xùn)班嚴(yán)格按照軍事化管理、封閉式培訓(xùn)的要求,采取業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)與軍事訓(xùn)練相結(jié)合,集中聽(tīng)課與現(xiàn)場(chǎng)參觀(guān)相結(jié)合的方式,重點(diǎn)學(xué)習(xí)了《草原法》等法律法規(guī)以及行政執(zhí)法、草畜平衡、草地監(jiān)測(cè)、草原防火等業(yè)務(wù)知識(shí),并組織學(xué)員參觀(guān)部分蘇木(鎮(zhèn))草原監(jiān)督管理站。培訓(xùn)期間,我局還統(tǒng)一制定蘇木(鎮(zhèn))監(jiān)理站的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和崗位職責(zé),下發(fā)蘇木(鎮(zhèn))草原監(jiān)督管理站工作職責(zé)等各項(xiàng)規(guī)章制度。培訓(xùn)結(jié)束時(shí),監(jiān)理人員統(tǒng)一著裝進(jìn)行宣誓,并領(lǐng)取草原監(jiān)督管理證。兩年來(lái),全盟共舉辦各類(lèi)培訓(xùn)班89次,培訓(xùn)監(jiān)理人員5640人次。2003年以來(lái),全盟各級(jí)草原監(jiān)督管理部門(mén)深入廣大牧民群眾中認(rèn)真細(xì)致地宣講草原法律法規(guī)、典型案件,使牧民群眾和基層干部正確理解草原法律法規(guī),增強(qiáng)群眾監(jiān)督意識(shí),努力使法律、政策措施變?yōu)閺V大牧民群眾的自覺(jué)行動(dòng)。 2003年以來(lái),全盟草原監(jiān)督管理部門(mén)切實(shí)增強(qiáng)對(duì)草畜平衡工作的監(jiān)督管理職能,全面推行草畜平衡制度。近兩年,結(jié)合國(guó)家沙源治理項(xiàng)目,全盟在2.6億畝草場(chǎng)上進(jìn)行休牧,占草場(chǎng)總面積的88%。根據(jù)各地氣候條件和草場(chǎng)特點(diǎn),將全盟分為三個(gè)區(qū),分別確定了休牧起止時(shí)間。各級(jí)草原監(jiān)督管理部門(mén)積極開(kāi)展管護(hù)工作,成效顯著。 依據(jù)新頒布的《中華人民共和國(guó)草原法》和農(nóng)業(yè)部關(guān)于禁止開(kāi)墾和非法征占草原的緊急通知要求,盟里進(jìn)一步加強(qiáng)了草原執(zhí)法工作,積極組織開(kāi)展執(zhí)法檢查活動(dòng),進(jìn)一步加大對(duì)亂墾濫挖等人為破壞草原案件的打擊力度,對(duì)臨時(shí)占用草原進(jìn)行治理整頓,依法保護(hù)草地資源,維護(hù)了廣大牧民的利益。2003年以來(lái),全盟共查處各類(lèi)破壞草原違法案件5727起,查處率達(dá)到94%。同時(shí),加大執(zhí)法力度,統(tǒng)一執(zhí)法程序,對(duì)草原執(zhí)法行為規(guī)范提出具體要求,做到文明執(zhí)法,公正執(zhí)法,維護(hù)草原監(jiān)督管理隊(duì)伍的良好形象,確保各項(xiàng)工作的順利進(jìn)行。通過(guò)兩年的不懈努力,牧區(qū)廣大干部群眾思想意識(shí)有了根本性轉(zhuǎn)變,保護(hù)草原生態(tài)的意識(shí)有了明顯提高,草原植被恢復(fù)明顯,取得了顯著成效。( 佚名)
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