我國花卉種植面積雖然已占到世界花卉生產總面積的1/3,成為世界最大的花卉生產基地,但由于起步晚、基礎差,與世界花卉業發達國家相比,我國的花卉業還存在很大差距,一些問題亟待解決。 一是生產面積增加過快。從2000年到2004年的4年時間,我國的花卉生產面積增加48.8萬公頃,連續5年年均增加9.8萬公頃,年均增長高達44%,其中尤以觀賞苗木增長最快。花卉生產規模擴大過快,導致我國花卉業低水平生產能力過剩,產品附加值低,單位面積銷售額呈遞減趨勢。 二是品種結構不合理。過快的發展速度引起了數量擴張,由此導致產品結構問題突出。具體表現是大宗產品多,特色名牌產品少;生產規模大,產品質量低;季節性、區域性、結構性生產過剩,單位面積產值和效益低,市場競爭力弱。作為花卉種植面積第一大國,我國在國際花卉貿易中只占3%的份額,與花卉生產大國的地位很不相符。 三是市場體系建設不完善。目前,我國花卉流通體系發育不健全,流通渠道不穩定,產前、產中、產后服務跟不上。首先是國家對花卉業的政策扶持不夠,基礎設施投入不足;其次是花卉產業鏈不配套,流通環節缺少必要的包裝、運輸、保鮮等配套設施,花卉產品流通損耗大,質量難以保證;第三是市場管理方式落后,缺乏有效的市場調控機制,全國尚沒有建立一家權威性的銷售服務信息平臺;第四是花卉進出口手續繁雜,需經多部門審批,物流渠道不暢,企業支付費用過大,花卉進出口受到限制。 四是花卉研發嚴重滯后。由于科研投入不足,與花卉業發達國家相比,我國的花卉研發工作相對滯后。具體表現為種質資源研發創新能力弱,新品種培育成果少,大部分地區栽培技術水平和產品科技含量低。我國花卉業的技術服務體系不健全,科技推廣體系不健全,一些花卉科研項目與生產脫節。 五是專業人才奇缺。專門技術、管理人才短缺是影響我國花卉業實現現代化的一大突出問題。我國現有293萬花卉從業人員,技術、管理人員僅占3.3%。 在花卉業發展過程中,怎樣解決上述問題,筆者的思路是: ——用科學發展觀指導花卉業。遵循科學規律,把花卉產業放在經濟社會發展的大環境中統籌考慮,與農業產業結構調整、城鎮化建設、生態建設和環境保護等緊密結合起來。具體說來,一是由擴大生產規模的數量型增長,向結構優化、集約化經營的質量效益型增長轉變;二是由大量引進新品種、新技術,向自我培育新品種、開發新技術轉變;三是由以國內市場為主,向擴大國際市場轉變;四是由重生產輕配套服務,向完善產業配套和服務體系轉變。 ——加快培育新品種、加強知識產權保護。沒有自主知識產權的花卉品種,就沒有真正意義的民族花卉業。我國的花卉業要后來居上,實現產業的跨越式發展,就必須擁有具備自主知識產權的新品種。因此,我們需要培育和保護更多的新品種,加大新技術、新品種的推廣力度。要加強花卉知識產權體系建設,提高知識產權保護意識,加強對花卉新品種知識產權保護,加大行政執法力度。 ——加快流通體系建設,規范市場管理,改善花卉出口流通環境。加快制定有關的政策、法規和標準體系建設,特別是加緊制定產品質量與包裝的國家標準。協調各有關部門簡化審批手續,改善管理服務方式,改變花卉出口多關卡、高收費的現狀,提高花卉在流通過程中的保鮮、貯運水平,支持鼓勵花卉出口。逐步加深對國際貿易要求和市場信息的溝通了解,使我國更多的花卉企業進入國際市場。（記者 王桂芝）