中華園林網6月6日消息：今年3月以來，一種小小的昆蟲正在北京引發一場人蟲大戰。3月6日，國務院辦公廳專門下發通知，要求加強防治，確保首都及周邊地區生態安全。北京林業部門已增設至1500余個監測測報點，近兩萬生態林管護員進行全天候嚴密監測，此外，還將使用飛機防治450架次、繁育其天敵來進行圍剿。 　　這種讓北京如臨大敵的小蟲，就是入侵我國的外來生物物種——美國白蛾。　　美國白蛾“攻”進北京　　“美國白蛾適生范圍廣，繁殖力特強，一頭雌蛾一次可產卵800至2000粒，年平均繁殖后代3000萬只，最多可達兩億只以上。而且傳播途徑多，如無有效防治，勢必造成迅速蔓延。”據《中國經濟周刊》報道，中國科學院動物研究所研究員張鐘寧說，“最具危害的是，白蛾具有暴食性，可將成片的樹林樹葉橫掃一光，造成部分枝條甚至整株死亡，有人稱之為無煙的火災。此外，被害樹長勢衰弱，易遭其它病蟲害的侵襲，并降低抗寒抗逆能力。”　　他稱，白蛾如不及時防治，將很有可能對林業、農業生產甚至農民生活構成威脅。1995年發生在天津市塘沽區的白蛾暴食綠葉事件，導致28萬畝樹木的樹葉被一掃而光就是前車之鑒。　　為了剿滅白蛾，北京除增設測報點嚴密監測外，還籌集了3000萬元專項資金用于防控。計劃使用飛機防治450個架次，防控面積45萬畝；計劃繁育10億只周氏嚙小蜂，它們是美國白蛾的天敵。此外，還將與津冀遼3省市聯防聯治。北京市園林綠化局局長董瑞龍稱，有信心在奧運會之前有效控制美國白蛾的災害。　　外來生物入侵的三種途徑　　“此次暴發的美國白蛾疫情，再次暴露了外來生物入侵問題的嚴重性。”中國科學院動物研究所研究員解焱說。　　生物入侵是指生物由原來的生存地經過自然的或者人為的途徑侵入到另一個新環境，并對入侵地的生物多樣性、農林牧漁業生產、人類健康造成經濟損失或者生態災難的過程。　　農業部最新的統計數據顯示，目前入侵我國的外來生物已達400余種，近10年來，新入侵我國的外來生物至少有20余種，平均每年遞增1至2種。我國已經成為遭受外來入侵生物危害最嚴重的國家之一。　　“目前在國際自然保護聯盟公布的全球100種最具有威脅的外來生物中，入侵我國的有50余種，其中11種主要物種每年給我國造成的經濟損失高達570億元。”農業部總經濟師朱秀巖說。　　據解焱介紹，外來物種入侵有三種途徑，即有意識引進、無意識引進和自然入侵。有意識引進最初是出于農林牧漁生產、景觀美化、生態環境改造等目的從正規渠道引進的物種，但是引進后“演變”為入侵物種，比如，20世紀70年代，我國將原產南美洲的水葫蘆(鳳眼蓮)作為豬飼料引進，但現在水葫蘆已遍布華北、華東、華中、華南的河湖水塘。連綿1000公頃的滇池，水葫蘆瘋長成災，嚴重破壞了水生生態系統的結構和功能，已導致大量水生動植物死亡。　　靠自身的擴散傳播力或借助于自然力而傳入屬于自然入侵，微甘菊以及美洲斑潛蠅都是靠自然因素入侵我國的。　　無意識引入則是隨貿易、運輸、旅游等活動而傳入的物種，美國白蛾的入侵就屬于此類。　　“目前全國所有省、區、市均發現入侵物種，幾乎涉及所有的生態系統，從脊椎動物、無脊椎動物到高、低等植物，以及真菌、細菌、病毒都有。”中國農業科學院植物保護研究所研究員曹坳程指出。　　立法空白亟待填補　　“外來物種之所以大規模入侵并迅速蔓延擴散，一個重要原因就是我國在外來物種入侵方面的立法相對滯后。”張鐘寧研究員說，“為了解決和控制外來入侵物種對我國生態環境、經濟造成的破壞，目前亟待建立一部控制外來物種入侵的專門法律。”　　中國政法大學環境資源法研究和服務中心主任王燦發教授也說，在涉及外來生物入侵問題上，目前主要有《植物檢疫條例》、《進出境動植物檢疫法》、《野生植物保護條例》、《農業法》、《草原法》等近10部法律法規，但尚無關于防治外來生物入侵的專門法律。　　他稱，由于缺少專門法律，散見于各法律法規中的有關規定不夠明確，再加上這些法律法規的執行分屬多個不同的部門，使得在防治外來生物入侵問題上權責不明，造成了“誰都管，誰又都不管”的現狀，難以有效解決和控制外來物種入侵的問題。　　“生物入侵是全世界共同面臨的問題，國外的成功經驗值得我們借鑒。”張鐘寧說。　　據他介紹，美國在1996年就頒布了《國家入侵物種法》，此后1999年，時任總統克林頓又簽發了第13112號《入侵物種法令》，責成美國農業部牽頭統一管理外來入侵物種，并組建了由總統掛職的國家外來入侵物種委員會。　　加拿大、澳大利亞、新西蘭、日本、印度、泰國、馬來西亞、南非等國也成立了類似的機構，制定了國家計劃，從法制高度來加強外來入侵生物的防治與管理。　　“防范外來物種入侵是我國生物多樣性保護中的一個薄弱環節，存在著法律不健全、執法不嚴、缺少監督機制等很多問題。”王燦發教授認為，要想建立外來入侵物種法律控制體系，需要對我國現有的相關法律法規體系進行全面評估，在完善現有保護生物多樣性的相關立法，并增加防范外來生物入侵的內容基礎上，盡快制定外來生物入侵法。　　從農業部獲悉，目前我國已經建立了由農業部牽頭，國家環保總局、國家質檢總局、國家林業局、科技部、海關總署、國家海洋局等相關部門參加的全國外來生物防治協作組，并于2004年批準農業部成立外來物種管理辦公室，專門解決外來入侵物種的問題。　　目前，農業部已成立了外來入侵生物預防與控制研究中心，為外來入侵生物防治提供了組織和技術保障，2005年，制定了《農業重大有害生物及外來生物入侵突發事件應急預案》，《外來入侵生物防治條例》和《全國外來入侵生物防治規劃》也正在著手起草之中。（ 佚名）